Une commune a besoin de nouveaux bâtiments administratifs ou d'un garage pour la police. Mais elle reporte la construction car elle ne peut plus investir comme elle le souhaite, en raison des balises imposées par la Région wallonne. Comment sortir de l'impasse ? Peut-être avec la formule de services immobiliers, imaginée par l'intercommunale liégeoise Ecetia. Elle propose d'emprunter et de construire le bâtiment à la place de l'autorité communale, pour le lui louer...